2019年7月19日（周五）上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部发展规划司司长魏百刚，国际合作司副司长马洪涛，农产品质量安全监管司一级巡视员程金根，介绍上半年农业农村经济形势有关情况，并回答记者提问。

今年以来，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，也出现了一些新情况，社会各界都很关注，农业农村部发展规划司司长魏百刚就上半年农业农村经济运行情况作简要介绍。上半年，面对错综复杂的国内外形势，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力防控草地贪夜蛾和非洲猪瘟，突出抓好乡村产业提升和农村人居环境整治，统筹推进农村改革和乡村治理，农业农村经济发展总体平稳、结构优化、质量提升，为国民经济延续总体平稳、稳中有进发展态势提供了重要支撑。

一是夏粮再获丰收，农业生产形势稳定。夏粮产量2835亿斤，较上年增加58.6亿斤，增长2.1%，和历史最高产的2017年持平。早稻已收获过半，秋粮作物长势正常，草地贪夜蛾虫害扩散速度减缓，全年粮食丰收基础较好。非洲猪瘟疫情得到有效控制，今年以来共发生47起，月均发生起数明显减少，26个省（区）解除疫区封锁，生猪产销秩序正逐步恢复。除生猪外畜禽养殖加快发展，牛羊禽肉产量为1442万吨，同比增长4.3%；牛奶产量为1326万吨，同比增长1.7%；水产品产量2770万吨，同比增长1.1%。

二是农产品价格以稳为主，质量安全保持较高水平。粮食供应充足、价格平稳，6月份小麦集贸市场价为每斤1.17元，同比下降2.5%；稻谷集贸市场价为每斤1.4元，同比下降4.1%；玉米集贸市场价为每斤1.02元，同比上涨0.9%。受去年苹果、梨主产区低温冻害等影响，部分水果价格涨幅较大，随着西瓜等夏季时令水果上市，近期价格开始回落。受非洲猪瘟疫情与猪周期叠加影响，6月份猪肉集贸市场价为每公斤25.62元，同比上涨29.2%。绿色优质农产品供给明显增加，绿色、有机和地理标志农产品超过4万个，农产品质量安全例行监测抽检总体合格率稳定在97%以上。

三是农业结构持续优化，乡村产业提质增效。小麦品质明显好于上年，优质专用小麦面积占比达到33%，比去年提高3个百分点。启动大豆振兴计划，预计面积增加1000万亩以上。农产品加工业继续保持良好态势，预计上半年规模以上农产品加工业实现营业收入6.8万亿元，同比增长4%左右。休闲旅游业、农产品电子商务蓬勃发展。以现代农业产业园为龙头，推进乡村产业振兴，已在全国创建114个国家级现代农业产业园，示范带动创建1000多个省级和一大批市县级产业园。建设552个农业产业强镇，成为农村产业融合、产城融合的示范样板。

四是农产品贸易平稳增长，农业对外合作不断拓展。1—5月，农产品进出口总额6239.6亿元，同比增长10.6%。其中，我国农产品进口4163.7亿元，同比增长14.1%，进口来源明显变化，自巴西、东盟、欧盟、澳大利亚农产品进口保持较快增长。我国农产品出口2075.9亿元，同比增长4.1%，茶叶出口量额双增，同比分别增长5.9%和24.8%，水产品、蔬菜等优势农产品出口总体平稳，但对美国出口明显下降。欧盟、东盟等农产品出口市场保持良好增长势头，出口额同比分别增长11.3%和4.5%。

五是农村人居环境持续改善，农业农村绿色发展稳步推进。广泛开展“三清一改”村庄清洁行动，累计清理各类农村生活垃圾4000多万吨、清理村沟村塘淤泥3000多万吨，清理村内残垣断壁近400万处。村容村貌得到进一步改善，全国80%以上行政村的农村生活垃圾得到有效处理，近30%的农户生活污水得到处理，上半年新开工农村厕所改造1000多万户。持续推进农业绿色发展先行先试，在175个县开展果菜茶有机肥替代化肥试点，586个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用实现全覆盖。

六是农民增收保持“两个高于”，农村消费保持较快增长。上半年农村居民人均可支配收入为7778元，实际增长6.6%，高于GDP增速0.3个百分点，高于城镇居民增速0.9个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为2.74，比上年同期缩小0.03。产业扶贫成效显现，贫困地区优质农产品出村进城，带动贫困户收入增速继续高于全国平均水平。农民收入较快增长有效带动农村消费，全国乡村消费品零售额同比增长9.1%，高于城镇增幅0.8个百分点；农村居民人均消费支出6310元，实际增长6.4%，高于城镇居民增速2.3个百分点，乡村消费潜力不断释放。

总的看，上半年农业农村经济形势总体平稳、稳中向好，为保供给、稳物价、增信心发挥了重要作用，为有效应对风险挑战增添了底气。但我们也面临着草地贪夜蛾、非洲猪瘟、农业投资增速回落等新情况、新问题，需要采取有力措施加以解决。下一步，农业农村部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，毫不放松抓好粮食生产，着力稳定“菜篮子”产品供应，全面推开农村人居环境整治，增强乡村产业发展动能，加快农村改革步伐，统筹做好“三农”各项工作，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

现场记者提问摘选如下：

Q:

中央广播电视总台央视记者：

今年上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，但是也出现了一些新问题，针对这些问题，部里将采取什么措施进行应对？

A:

魏百刚：

刚才我向大家介绍了，当前农业农村经济发展面临着草地贪夜蛾虫害、非洲猪瘟疫情、旱涝灾害偏重发生、农业投资增速回落等一些新情况，为了有效应对，农业农村部已经作了全面部署安排。

一是毫不放松抓好秋粮生产。全年粮食生产大头在秋粮，占比达到75%左右。目前正值秋粮作物田间管理的关键时节，重点是防控好草地贪夜蛾和防范旱涝灾害。目前重点是加强黄淮海等夏玉米主产区以及西南重点发生区虫情监测和防控，努力实现“虫口夺粮”。在旱涝灾害上，今年南涝北旱偏重发生。6月以来，南方农作物因洪涝受灾3300多万亩，山东、河北、山西、内蒙古等地农作物受害面积600多万亩，农业农村部将会同有关部门密切关注旱涝灾情变化，及时启动应急预案，狠抓抗灾救灾措施落实，综合施策，全力确保今年粮食再获丰收。

二是坚持不懈抓好生猪等“菜篮子”产品供应。非洲猪瘟疫情发生以来，各地各部门有力有效防控，疫情得到控制。下一步，我们要坚持非洲猪瘟防控和恢复生猪生产两手抓，特别是要落实好临时生产救助、贷款贴息、政策性保险、用地保障这些措施，重点支持种猪场和规模猪场发展生产，同步抓好牛羊肉、禽肉等替代肉品的生产，强化“菜篮子”市长负责制考核，督促各地抓好各类鲜活农产品生产，确保供应充足、价格稳定。

三是千方百计促进农民增收。下半年重点做好三个方面工作：促进农民工就近就业。认真落实好国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，把产业增值更多的留在农村，留给农民。扩大投资促进就业。提高土地出让收入用于农业农村的比例，推动各地发行一批乡村振兴专项债，强化新型经营主体等小微普惠领域的金融服务，研究制定乡村产业用地的保障政策，实施农村人居环境整治、村庄基础设施建设等一批重大工程，引导金融和社会资本投入，带动农民就业增收。扎实推进产业扶贫，着力提升贫困地区特色产业的效益，巩固脱贫成果，防止返贫。

四是深入推进农村人居环境整治。组织实施好农村厕所革命整村推进财政奖补政策，指导各地切实提高改厕质量，确保全年完成1200万户以上改厕任务，持续开展“三清一改”村庄清洁行动，打好夏季战役，进一步推进农村生活垃圾处理、生活污水治理等重点任务，以干净整洁的村庄环境迎接新中国成立70周年。谢谢。