农民“交公粮”的千年蜕变,古代帝王怎么征“农业税”你知道吗?
2025-11-12 本站作者 【 字体:大 中 小 】

2006年,取消农业,标志着延续千年的“皇粮国税”退出了历史舞台。当年,国家还发行了名叫《全面取消农业税》的纪念邮票,以庆祝《农业税条例》废止。

农业税起始于公元前594年,距离今年2615年。中国古代称田赋,西方国家称地租税或土地税。

中国最早的农业税叫“初税亩”。公元前594年,春秋时期的鲁国实行按亩征税的田赋制度,正式承认私有土地合法化。
初税亩制度,改变按人力征税的制度,实行按田亩征税,不分公田、私田,税率为产量的10%。
西汉初年,推行十五而税一,后又实行三十而税一。两汉时期为后世封建国家的田租租率确定了一个大体的标准。
秦统一六国后,按每人应有土地亩数征税田租。
唐朝实行租庸调制,取消了按土地产量分成的税制,确定了按土地数量定额缴税的制度,“只问丁身,不问财产,定额缴纳”。但是,随着均田制遭破坏,土地兼并严重,编户流失,租庸调制逐渐不适宜当时的社会发展,最终为两税法所代替。两税法是以资产多少作为标准征税。
北宋王安石变法,推行方田均税法。政府重新丈量土地,按照每户占有土地的多少和贫瘠收取赋税,官僚、地主不得例外。
明朝中期,大量土地迅速向地主手中集中,国家土地面积剧减,商品经济迅速发展。于是,张居正推行一条鞭法,实行赋役合一,摊丁入亩,征收户丁银,折成银钱缴纳。税收由实物税向货币税转变。这也是资本主义萌芽的特征。
清朝在一条鞭法的基础上摊丁入亩,实行地丁合一,征收统一的地丁银。清政府规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁税总额,以后出生的人丁,不再加赋,废除了人头税,促进了人口增长。

民国早期,仍采用田赋征收制度,到民国后期,设立土地税体系,土地税从广义上来说包括田赋、地价税、土地增值税、契税等四个税种。
建国初期,建立了统一的农业税制度,但是具体征收办法,老解放区与新解放区之间不尽相同,于是形成了新老解放区区域性相对统一的两类农业税制。
1958年,国家颁布《中华人民共和国农业税条例》;1992年,实行农业体制改革,2006年废除农业税。
全面取消农业税,让农民吃上定心丸,给亿万农民带来了看得见的物质利益,极大地调动了农民积极性,又一次解放了农村生产力,推动农村经济的快速发展和农村社会的和谐进步。
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