制定和实施农业发展规划_现代农业经济发展

一、制定和实施农业发展规划

（1）规划的法律依据。《中华人民共和国农业法》第十五条指出，县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。为此，各地政府必须对本地今后现代农业发展的目标定位、产业结构、空间战略、重点建设项目、农业生产条件、生态环境保护、农业科技支撑能力建设等方面提出了宏观战略性指导意见和整体规划方案。这是政府的法定职责。

（2）规划的目标特点。近年来，农业发展的主攻方向已由过去的增加农产品数量转变为提高农产品市场竞争力，农业结构呈现多元化发展新格局。为进一步加速现代农业跨越式发展，各级政府必须制订本地现代农业中长期发展规划的目标任务。

《规划》制订的总体目标是，实现农业结构的提档升级和发展模式的根本转变，按照特色鲜明、结构布局合理、产品优、技术新、生态化、外向型、多功能、高效率的原则进行规划。并提出中期、长期主要农业发展指标。特别是对现代种植业、现代畜禽养殖业、农产品加工与物流、观光休闲旅游农业等产业，在发展思路和目标、产业发展重点、产业发展空间布局规划、重点建设项目规划等方面要进行具体部署。

（3）规划的指导机构。省级以上人民政府农业行政主管部门根据农业发展规划，采取措施发挥区域优势，促进形成合理的农业生产区域布局，指导和协调农业和农村经济结构调整。