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【政策解读】《温岭激励科技创新若干政策》

2025-10-30 本站作者 【 字体:

一、背景

为全面落实创新强市首位战略,进一步激发全社会创新主体的积极性和创造性,助推产业经济高质量发展。为适应我市实际情况,进一步发挥积极财政的政策效能,增强政策针对性、合理性和操作性,提升资金扶持精准性,温岭市科技局牵头对《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》(温市委办〔2022〕7号)进行修订。

二、依据

主要政策依据包括《浙江省科学技术厅等九部门印发的通知》(浙科发高〔2023〕55号)、《温岭市“创新突破年”行动实施方案》(温市委办〔2024〕5号)、《关于印发温岭市落实“315”科技创新体系建设工程实施方案(2023-2027年)的通知》(温政发〔2023〕21号)等。

三、主要内容

《温岭激励科技创新若干政策》由主要条款和附则条款两部分组成,其中主要条款6类15条,包括:

1.鼓励支持重大创新平台建设。对新认定的全省重点实验室、全省工程技术研究中心,奖励100万元、50万元。对新认定的省级重点企业研究院等研发机构,最高奖励50万元。

2.加强科创服务平台体系建设。对高校、科研院所、专业机构等设立的技术转移中心等科技创新服务平台,提供免租场所或给予租金补贴,并给予50万元启动资金和每年最高60万元的绩效奖励。对建设期满后的省级产业创新服务综合体,每年给予最高50万元绩效评价奖励。对新认定的国家级、省级孵化器,奖励100万元、50万元。根据孵化器引进企业年营业收入总额的5‰,每年最高奖励200万元。对引进第三方机构合作运营的孵化器,按运营服务费实际支出的50%,每年最高补助80万元,连续补助3年。

3.强化企业科技创新主体地位。对首次认定的高新技术企业、重新认定的高新技术企业(仅限小型微利企业),奖励8万元、2万元。对新认定的科技领军企业、科技小巨人企业,奖励50万元、30万元。每家企业全年科技创新券使用额度累计不超过5万元。

4.激励全社会提高研发投入。对年度研发经费符合一定条件的规上企业、建筑业企业,最高奖励100万元。根据三甲医院年度科技计划项目立项、验收和研发经费支出等情况,最高奖励80万元。对年度研发费用占营业收入比重达4.5%以上、研发费用1亿元以上且年增长10%以上的企业(含其在温岭设立的控股公司),最高补助1000万元。

5.支持开展关键核心技术攻关。列为温岭市科技攻关计划项目的,分类分档给予最高80万元的补助。对获得国家自然科学(技术发明、科学技术进步)特、一、二等奖的前三完成单位,最高奖200万元;对获得省自然科学(技术发明、科学技术进步)一、二、三等奖的前三完成单位,最高奖励50万元。

6.支持科技企业加快创新发展。每年安排一定经费,通过“投拨结合”方式,支持一批优质的科技创新型企业(项目)。

四、适用对象

1.适用对象包括企业、事业单位。其中,医疗机构研发奖励政策的适用对象限三甲医院;科技创新服务平台扶持政策的适用对象包括市内外的高校、科研院所、专业机构。

2.必须遵守国家产业政策和法律法规,切实履行纳税、缴纳社会保险等社会责任。

五、注意事项

1.亩均绩效评价D类企业不得享受奖补政策;除荣誉性奖励政策外,其他政策视企业亩均绩效评价情况实施差别化奖补,其中亩均绩效评价A、B类企业的按政策标准执行,C类企业按政策标准的50%执行。

2.国家、省若出台新的荣誉和项目,经市科技局、市财政局认定,可参照本政策同类同级标准予以奖励。

3.奖补资金实行总额控制、竞争分配,具体操作在资金管理办法或实施细则里明确。

4.同一类别奖励项目与其他政策文件规定不一致的,按就高不重复原则奖励(上级要求配套奖励的除外)。

5.企业一年度内发生以下情况的,取消该年度奖补资格:(1)发生较大及以上安全生产事故的;(2)发生较大及以上突发环境事件的;(3)税务部门信用等级评定为D级的。

6.《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》(温市委办〔2022〕7号)同时废止。

六、关键词解释

1.小型微利企业:指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

2.科技创新券:由政府向企业无偿发放,用于向科技服务机构购买技术创新服务、开展技术创新活动等。

3.亩均绩效评价:由市亩均办组织实施的全市规模以上工业企业和用地2.5亩(含)以上规模以下工业企业“亩均效益”综合评价。

七、新旧政策对比

与旧政策相比,主要有以下几点变化:

1.取消所有台州市级荣誉性奖励政策。

2.取消异地研发机构补助、科技企业贷款贴息补助等政策。

3.调减省级重点企业研究院等创新平台认定奖励金额,调减国家高新技术企业等创新主体认定奖励金额,调减科技奖奖励金额,调减科技创新券使用额度等。

4.新增全省工程技术研究中心认定奖励。

5.重新设置研发奖励的条件,奖励方式由奖研发“总量”调整为奖“增量”。

6.取消“揭榜挂帅”、产学研合作项目补助政策,新增温岭市科技攻关计划项目补助政策。

7.新增孵化器第三方机构运营补助,提高孵化器绩效奖励额度。

8.新增“投拨结合”支持政策。

八、解读机关

温岭市科学技术局办公室。

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