徐寒委员：

您提出的“关于发展预制菜产业、打造滇菜品牌、促进乡村振兴的建议”（第142043号）的提案收悉。经商市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市市场监督管理局，现答复如下：

一、关于预制菜产业制度和标准制定情况

2023年，中央一号文件首次提出培育发展预制菜产业。现今各行各业对预制菜定义、分类没有统一标准，在《国民经济行业分类》《食品生产许可分类目录》《食品工业基本术语》中没有“预制菜”的定义和分类，从目前团体标准对预制菜的定义来看，预制菜与行业标准《方便菜肴》中定义的方便菜肴，有一定的重叠。GB/T 15091-1994 《食品工业基本术语》的一般术语中定义了包含速冻食品、罐藏食品、方便食品以及预包装食品等18种食品术语，但未涉及预制菜的术语与定义。同时国内目前没有预制菜直接相关的国家标准、行业标准及地方标准。市农业农村局对全市预制菜产业发展情况进行摸底调查，昆明市预制菜生产企业现有县级以上农业龙头企业26个，传统农产品加工企业转型预制菜生产企业占比较大，加工标准化程度较低。

下一步，将联合在昆明的科研院所，着手研究预制菜的相关标准，待市场成熟择机制定预制菜产业制度和行业标准。鼓励有关社会团体和企业主导或参与制定预制菜团体标准、企业标准，形成具有地方特色的预制菜产业标准体系，引导预制菜行业规范有序快速发展。

二、关于预制菜产业政策制定情况

昆明预制菜产业处于预热阶段，各县区均有预制菜相关产业和经营企业，具有发展预制菜产业的良好基础和综合优势，结合“一县一业”农产品优势，以往熟悉的食品加工业态逐步升级为“预制菜”概念发展。市级行业主管部门积极争取政策支持，助力预制菜产业发展。一是组织预制菜企业申报省、市级绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”，云南海潮集团听牧肉牛产业股份有限公司、昆明德和罐头食品有限公司、昆明冬冬食品有限公司等多家预制菜生产企业获评，累计获得资金支持1000万元。二是组织相关企业申报餐饮业发展奖励资金。获得奖补的包括“昆明老字号”企业74家454万元。三是调研摸底。全市规模以上预制菜生产企业（工业企业）5个，没有形成规模和产业链。

下一步，将根据昆明预制菜产业发展实际，及时协调解决预制菜产业发展的困难和问题，研究制定预制菜产业发展政策措施，指导和引领预制菜产业发展。

三、关于预制菜产业服务平台建设情况

预制菜涵盖面较广，产业链长，包括种养殖、生产加工、运输、销售等环节。目前，昆明市已有3个预制菜产业服务平台。一是云南预制菜科技产业园。云南预制菜科技产业园已在富民县挂牌，已有48家企业200多个产品入驻。产业园正在推动建设云南预制菜产业研究院、云南预制菜展示中心，谋划预制菜配送中心、冷链物流中心、食品加工和研发中心建设。二是云南预制菜产业科技创新中心。2023年5月，富民县与云南省农业科学院共同成立“云南预制菜产业科技创新中心”，围绕风味保持、保质保鲜、标准化体系建设3个重点研发内容，引进先进的、共性的预制菜相关技术，缩短研发时间，提升转化效率。三是雪力云港线上线下平台。2023年3月，云南雪力预制菜批发交易市场建成投入运营。交易市场集“预制菜+数智交易”的展示、体验、推广、交易、结算及渠道搭建、电子商务、冷链储运等为一体，线上线下融合，同时建成了10000立方米的中央冷库。

下一步，将根据预制菜产业服务平台建设情况，协调相关部门，推动平台为预制菜基地建设、技术升级、冷链物流、产品研发、渠道拓展、品牌打造、人才培养、包装设计等环节提供更多服务和技术支撑。鼓励金融机构加大信贷支持力度，创新金融信贷服务，开发专项金融产品，为预制菜产业链条各环节提供多元化金融服务，实现融资可达、成本下降。鼓励保险机构与预制菜企业对接，推出一批面向预制菜产品、原材料质量等的专项保险产品。

四、关于预制菜产业融合发展情况

预制菜产业作为一个新产业，国内还没有成熟的经验可以借鉴，需要政府企业紧密协作，共同推动预制菜产业的发展。目前，市农业农村局经过调查研究，形成了《昆明预制菜产业发展情况调研报告》；市商务局正在推进“米线三年行动”“滇菜三年行动”等方案；市科技局联合昆明理工大学、省农科院等科研机构正在开展云南特色复合调味料相关研究；富民县预制菜产业科技特派团由省农科院农产品加工所牵头，正组织行业相关专家、学者就预制菜产业发展进行研究。

下一步，将协调相关职能部门共同研究，凝聚力量，推进预制菜产业融合发展，共同探索预制菜产业与休闲、旅游、文化产业等融合发展新模式，助力乡村振兴。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。

（联系人及电话：刘俊骏，0871-64145425）

昆明市农业农村局

2023年9月14日