全面加强国家安全教育，增强全民安全意识和素养，对践行社会主义核心价值观，推进高校意识形态工作，增强新时代大学生人才培养，推动国家现代化建设，培养社会主义建设者和接班人具有重要时代价值。当前，高校国家安全教育正面临如何提质增效的现实问题，探讨“三全育人”教育理念与高校国家安全教育的有机耦合，对提升国家安全教育的针对性和实效性，切实履行好高校为国育才的职责使命具有重要的意义。

“三全育人”理念契合了高校国家安全教育工作发展规律。高校国家安全教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，是增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感、居安思危的忧患意识、维护国家安全的责任担当的重要载体和阵地。它的育人工作是一项系统性、长期性的工程，遵循教书育人规律,学生成长规律,思想政治工作规律。“三全育人”理念以系统观、矛盾论、人的全面发展理论等为理论依据，以“育人”为核心，通过全员育人、全过程育人、全方位育人，将教育的不同主体、不同阶段、不同时空场域有机贯通，从而实现协同育人的目的。可以看出，“三全育人”理念与新时代高校国家安全教育工作高度契合。

“三全育人”理念顺应了新时代发展变化的必然趋势。面对复杂多变的国际国内育人环境，高校面临“育人资源更加丰富、育人要素更加多元、育人过程更加复杂、育人空间极大拓展”的现实形势，这是推动高校国家安全教育“三全育人”综合改革工作的机遇与挑战。这就需要高校将协同育人作为推进国家安全教育的着力点，以学生成长成才作为国家安全教育的出发点，以国家安全教育模式创新改革作为推动点，全面统筹国家安全教育不同时空领域、不同教育主体、教育教学各环节、教育形式多样的各类育人资源，形成一个有机、立体的整体，实现育人资源与通道的互通互联，为青年大学生的国家安全素质提升搭建更为生动的育人网络。

“三全育人”理念响应了普及全民国家安全教育现实需要。国家的富强、民族的复兴，离不开全民国家安全教育的普及和国家安全意识的增强。加强新时代国家安全教育，既要靠各级党委政府重视，又要靠社会各界广泛参与，同时离不开高校的积极协同和支持配合。高校在教育内容、师资力量等方面具有得天独厚的优势，能够为全民国家安全教育普及深化提供有力支撑和坚强保障。此外，通过深入挖掘高校资源，有力发挥高校优势，必将有力推动国家安全教育走深走实、提质增效。

高校国家安全教育实施“三全育人”是一项系统工程，需要用系统观念、协同思维统筹国家安全教育主渠道与思政课程、专业课程的相互联系，整合校内外课程资源和教师资源，推动高校国家安全教育的纵向贯通和横向联通，进而形成课内课外、校内校外、线上线下、显性课程与隐性课程一体化的国家安全教育育人格局。

构建专业课、思政课和国家安全教育协同课程，推进“大安全”课程体系建设。国家安全教育内容具有广泛性、多样性和开放性的特点，涉及自然科学、社会科学等各方面有关知识，这些学科体系又随着科学的发展而不断更新。通过聚合高校国家安全课程教育资源，促进国家安全教育课程与相关课程融合发展，是构建科学规范的国家安全教育课程体系的有效途径。为此，普通高校可以在思政课、专业课等教学中有机融入相关国家安全教育内容，科学构建“大安全”课程体系。

构建线上线下育人协同平台，推进多元国家安全教育资源聚合。线下教学是育人的主渠道，线上学习是新时代技术发展的必要趋势。特别是教育信息技术不断更新迭代，各类线上资源不断丰富，线上学习体验越来越多样化，吸引力和感染力越来越强。为此，一方面要发挥好线下育人平台的主渠道的作用，利用相关国家安全教育课堂、重要节日纪念日，如全民国家安全教育日等，开展特色鲜明、内容丰富、形式多样的活动培塑国家安全观念，厚植家国情怀。另一方面要充分利用现代技术，创新线上育人平台教育资源、教育内容、教育手段，实现国家安全教育时时在线，形成线上线下国家安全教育资源的各有侧重、各有优势又互相补充互相配合的资源体系。

构建校内校外育人协同平台，推进校地合作、军地协作融合。高校一方面可以依托学校宣传媒体资源、学生社团（社区）等校内平台；另一方面积极整合资源、加强对接，拓展校外各类国家安全教育基地、实践基地的育人功能，实现校内校外育人平台协同联动。特别是用好特殊场馆设施和地方区域红色文化资源拓展教育阵地，充分发挥其鲜活、沉浸式的体验优势，谋划建设校外教学实践基地，将课堂上抽象的国家安全概念具象化，来辅助强化国家安全观念的培养。

构建显性与隐性的协同课程，推进形成润物无声教育氛围。国家安全教育除了课堂主渠道的显性课程外，也需要建设好隐性课程。隐性课程是以间接、内隐的方式,对学生的情感、意志、信念等非智力因素产生潜移默化的影响，在国家安全意识和素养的生成发展中发挥着浸润作用，并与国家安全教育显性课程的知识传授、价值引领相互影响、相互作用。隐性课程的载体是多样性的，学校的物质文化环境是其基本途径。因此，在校园文化建设中应充分利用校园环境设施，不断加强国家安全文化的浸润、感染、熏陶作用，营造润物细无声的国家安全教育氛围，实现“以文化人，以文育人”的育人目标。

如何更好地保障“三全育人”理念下高校国家安全教育实施路径能够长期、稳定、积极有效地运行，需要从整合机制、环境机制和评价机制三方面进行创新建设和保驾护航。

加强整合机制的重要保障作用。新时代高校国家安全教育的全员、全过程、全方位育人的整合机制主要指职权整合、资源整合、行动整合、价值整合，有利于推动国家安全教育育人系统从零散到聚合，从单一到多元，从实体到虚拟。一是在职权整合上，需要从纵向上自上而下做好顶层设计，遵循国家安全教育育人规律和个体成长规律，统筹多要素、多主体之间的关系与权责，设置好激励机制和保障机制；在横向上协调好不同主体之间的互联、互通、互享。二是在资源整合上，由于国家安全教育资源分布有分散性、多元性、动态性等特点，可以在横向的资源协作中，结合国家安全教育不同育人主体所在领域、岗位和学科背景等优势，有针对性地分类整合各类资源；在纵向的资源拓展中，有效链接校园、社会和网络资源，实现实体资源和网络资源的共建共享。三是在行动整合上，由于国家安全教育具有多元主体性，这就需要形成“育人共同体”。育人共同体也是利益共同体，因此，在行动整合上需要高校关照不同国家安全教育主体的价值需要、利益需求，激发育人主体的内驱力，不断探索和完善科学合理的激励机制，最终实现国家安全教育全员育人一体化的构建。四是在价值整合上，明确国家安全教育目标，凝聚以“立德树人”为育人核心的思想共识，让国家安全教育从独奏曲转变成协奏曲。

增强环境激励机制的重要依托作用。一个人思想品德的形成和发展往往跟他所处的各种人际关系和环境息息相关，包括家庭、学校、社会等。就高校而言，大学生的国家安全意识同时受到课上课下、线上线下、学习生活和文体实践等活动、关系和环境的多重影响。新时代国家安全教育实施“三全育人”模式就不能忽视环境的优化。我们需要完善校园物质环境，并营造国家安全教育氛围。校园物质环境是开展国家安全教育的重要载体、重要场所和媒介，为实现国家安全教育“三全育人”提供必要的硬性条件，为实现育人目标打下基础。二是要发挥校园特色文化，创新国家安全教育传播途径。校园文化具有重要的育人功能。不同高校因其办学特色、学科差异表现出各自特有的文化资源和文化特色。国家安全教育可以依托校园文化，拓宽传播渠道，实现显性和隐性国家安全教育资源的融合。三是要整合社会资源，拓展高校国家安全教育空间范围。由于高校所处地域不同，这为国家安全教育提供了有地方特色的社会资源，通过整合资源，实现国家安全教育校内校外联动，拓展国家安全教育的空间领域，让国家安全教育更具特色、更有亲和力和感染力，从而提高国家安全教育的长效性和有效性。

强化评价机制的重要抓手作用。新时代高校国家安全教育实施“三全育人”工作的实效如何，需要依据精准有效的评价考核机制来评判。具体而言就是“三全育人”的途径是否解决了目前高校国家安全教育的现实问题，是否解决了国家安全教育与大学生成长发展需求之间的有机融合，是否解决了真正落实立德树人根本教育的任务要求。为此，在设计评价体系时应遵循以下基本原则：一是要坚持构建科学的指标体系。在评价目标上紧紧围绕立德树人的根本要求，围绕国家安全教育工作目标，以人才培养水平和质量为工作评价的首要指标，从不同维度构建可考核、可测量的指标体系，健全内部质量保障体系，形成国家安全教育质量评价闭环。二是要坚持评价主体的多元化。育人主体的多元化决定了国家安全教育需要分工协作，每一个主体既是对他人进行“三全育人”评价的主体，也是对自我“三全育人”评价的主体。国家安全教育的第一课堂是主渠道，理应发挥它的强磁场效应，也是评价主体的主要方面。三要坚持评价内容的丰富性。既要评价大学生对国家安全方面的认知水平，也要对国家安全行为能力和国家安全意识、发展状况等方面作出相应的考查，这就需要评价主体牢固树立育人为本的教育评价观。四要坚持过程性、动态性评价。国家安全教育目标的达成，大学生国家安全意识的生成发展是一个动态的过程，具有变动性、发展性，往往由简单到复杂、由量变到质变的过程，即从认知到思想，从思想到行为，从行为到认知的循环往复的过程。因此，需要用发展的思维来评价教育目标的实现，需要整合创新评价体系，拓展多样化的评价形式和方法，将评价与国家安全教育过程中的多环节、多要素有机融合，从而形成过程与结果有机结合、定性评价与定量评价有机结合的多样化的评价体系。

作者：蔡秋英、黄斌，福建农林大学马克思主义学院、福建省高校人文社会科学研究基地——红色文化研究中心教师，[编号 ：FJ2022XZB035]、中国高等教育学会2023年度高等教育科学研究规划课题《基于三全育人视域的新时代高校国防教育育人体系建设研究》[编号 ：23XG0415]、福建农林大学2023年本科教育教学研究项目《基于多学科交叉的高校国防教育课程思政体系建设逻辑及其实现进路研究》[编号：111423047]研究成果。