信件内容：

尊敬的税务局领导：您好！我于2019年6月至2024年7月就职于西安市高新区某企业。该企业自2019年7月开始给我缴纳社保，交至2024年7月。但缴纳过程中均未按照个人实际平均工资水平缴纳，也就是未足额缴纳。2025年3月25日，我向西安市高新区反映了相关情况，并提交了补缴资料。对于补缴，一直有个疑问，就是未足额缴纳社保的情况下，单位补缴是否需要缴纳滞纳金。关于这个问题，2025年5月19日高新区社保给的回复是：补差（未足额缴纳，补差额）是不需要缴纳滞纳金的，只有补缴才需要缴纳滞纳金。高新区社保给了我税务的电话，也就是12366，我打这个电话问的时候，那边的回复（2025年5月20日）是：只要未足额缴纳，都需要交滞纳金。可是到了2025年5月21日，有个高新区税务的电话打过来，说法跟高新区社保的说法一致：补差（未足额缴纳，补差额）是不需要缴纳滞纳金的，只有补缴才需要缴纳滞纳金。5月22日，我打电话给高新区税务局核实，高新税务的说法还是跟之前一样：高新社保那边推过来的数据就是他们收缴的数据，然后让我去问高新社保。可是我问高新社保的时候，高新社保又让我问税务。如此来回踢皮球，是否符合相关工作规章？我的疑问是，《中华人民共和国社会保险法》（自2011年7月1日起施行）第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”的规定是严重冲突的。高新区税务给的回复是：每个地方的执行力度不一样？而且每个地方有自己的规定。可是这不都是国家法律规定的吗？而且上位法是优于下位法的，法律是优于规章制度的吧？这明显降低了企业违法的成本！现在国家大力倡导依法治国，难倒地方为了保护企业就可以置法律规定于形同虚设？普通老百姓的权益谁来保障？我的诉求是，有没有部门公平公正客观的，回复一下这个问题：西安市高新区的单位，未足额给员工缴纳社保的情况下，补缴需不需要交滞纳金？为什么？谢谢。