中共北京市委统战部 北京市工商业联合会

关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的意见

京统发﹝2013﹞3号

根据中央统战部和全国工商联《关于开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的意见》(统发﹝2013﹞33号)的要求，结合北京市实际，制定以下实施意见。

一、开展理想信念教育实践活动的重要意义

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动恰逢其时。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者，是改革开放和现代化建设的重要推动力量。开展理想信念教育实践活动，从非公有制经济发展的需求入手，强化为非公有制企业的服务，对于增强广大非公有制经济代表人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，激励广大非公有制经济人士为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献具有重要意义。

开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是非公有制经济人士实现中国梦的必然要求。中国梦是民族梦，是每个中国人的梦，也是民营企业家的梦。开展理想信念教育实践活动，有利于民营企业家自觉以中国梦引领个人成长和企业发展，把企业打造成实现中国梦的重要平台，为加快推进首都经济社会发展作出新贡献。

开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是促进首都非公有制经济科学发展的迫切需要。当前，面对复杂多变的国内外经济形势，非公有制企业在生产经营和发展中遇到了许多新问题。开展理想教育实践活动，立足非公有制企业的发展需求，加大政府对非公有制经济的支持力度，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题，有利于增强广大民营企业家应对困难与挑战的信心，促进企业转型升级和健康可持续发展。

开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是促进非公有制经济人士健康成长的重要举措。开展理想信念教育实践活动，寓教育于服务之中，帮助非公有制经济人士解决思想上的困惑与担忧，有利于引导他们坚定理想信念，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

二、开展理想信念教育实践活动的总体要求

这次教育实践活动，以“民营企业家与中国梦”为主题，以非公有制经济人士为主体，以增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为目标，引导非公有制经济人士为实现中国梦贡献智慧和力量。要紧密结合首都的实际和特点，精心选择和设计开展理想信念教育实践活动的内容体系，积极搭建活动平台、创新活动载体，以教育实践活动为契机，全面提高服务水平，促进首都非公有制企业的发展，引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。

增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念，就是要深入开展中国特色社会主义理论体系的教育实践活动，注重把教育实践活动与学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来、与中国特色社会主义学习宣传教育结合起来、与推动首都科学发展结合起来，用中国梦凝聚共识、团结力量，不断增强非公有制经济人士道路自信、理论自信、制度自信。

增强非公有制经济人士对党和政府的信任，重点是从完善非公有制经济发展的政策环境入手，努力促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为非公有制经济发展营造良好的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境。

增强非公有制经济人士对企业发展的信心，就是要帮助非公有制企业认清形势，把握机遇，推动企业加强产品创新、品牌创新、管理创新、商业模式创新，更多地把发展转到依靠创新驱动和管理水平的提高上来，不断提升非公有制经济的发展质量和效益。

在教育实践活动中，要坚持引导教育和自我教育相结合，既发挥统战部、工商联的组织作用，又发挥非公有制经济人士的主体作用;要坚持理论学习和实践活动相结合，既注重理论政策的学习和宣讲，又注重组织非公有制经济人士参与各种社会实践活动;要坚持突出重点和长期引导相结合，既要发挥企业文化建设的带动作用，又要探索搭建开展长期教育引导的机制;要坚持教育实践活动和正常工作、企业的正常运转相结合，统筹兼顾，以活动带工作，以工作促活动。

三、 开展理想信念教育实践活动的总体安排

这次教育实践活动，时间为5月上旬至10月下旬，总体安排如下：

(一)开展学习讨论

采取举办报告会、开展调研、座谈、交流研讨等方式，广泛进行动员部署和学习讨论活动。

1.举办专题报告会。组织企业家收听收看“中国梦大讲堂”专题报告。邀请专家就国际国内经济形势、民营企业家的中国梦作专题报告，引导非公有制经济健康发展。

2.召开各类研讨会、交流会。围绕主题，组织召开完善发展环境、鼓励创新创业、促进商会发展等不同层面的座谈会，结合企业发展历程和企业家个人的成长经历，让企业家讲体会、话理想、说感悟，座谈交流如何实现个人梦、企业梦和中国梦。

3.深入基层和企业，广泛开展调研。进一步改变工作作风，广泛走访基层组织和企业，全面了解企业的需求，切实帮助企业解决实际困难和问题。

(二)建立机制，搭建平台，为企业发展服务

1.建立为非公有制企业发展服务的对接机制。搭建三个工作对接平台，即政府部门、工商联(商会)、企业的政策环境对接平台;金融机构、工商联(商会)、企业的融资服务平台;商会与商会、企业与企业的资源产品对接平台。每季度与市发改委等行业主管部门进行对接，帮助企业解决融资、用地、人才等方面的问题，同时发挥工商联的“联”字优势，促进产业与产业之间、产业链上下游之间产品、信息、技术、项目的对接，帮助企业更好地发展。

2.深入开展首都非公有制经济发展环境调研。开展专项调查研究，了解制约首都非公有制经济发展的政策因素，并与政府有关部门进行充分沟通交流，编制《首都非公有制经济发展环境》白皮书，向市政府提出进一步促进首都非公有制经济发展的对策建议，降低非公有制企业准入门槛，拓宽非公有制企业发展空间，完善非公有制经济发展的政策环境。

(三)树立企业转型升级和履行社会责任先进典型

围绕主题，树立可信、可比、可学的典型。挖掘、树立一批创新驱动发展、转型升级的行业龙头企业典型，编辑出版《转型智慧》绿皮书。挖掘、树立一批积极参与光彩事业、社会主义新农村建设等方面的先进典型，编辑出版《典范2013》红皮书。以宣传树立先进典型为契机，加强对非公有制经济代表人士的发现、培养、选拔工作，充分发挥先进典型的示范带动作用，树立首都非公有制经济代表人士的良好形象。

(四)加大商会建设力度，促进商会作用的发挥

围绕建设中国特色社会主义商会，积极推动商会组织加强自身建设，充分发挥商会在制定行业标准、规范市场行为、调解纠纷等方面的作用。深入开展调研，制定《关于加强北京市商会组织建设的指导意见》。推出典型，发挥商会在规范运作、创新服务体系等方面的示范作用。

四、开展教育实践活动的组织实施

(一)充分发挥市区工商联和商会组织的作用

要充分发挥市区两级工商联和商会组织的作用，最大限度地动员广大非公经济代表人士广泛参加教育实践活动，实现教育实践活动的广覆盖;同时要把市、区两级工商联执委、常委、兼职副主席中的非公有制经济代表人士和商会会长作为教育实践活动的重点。

(二)针对需求，立足服务，实现两促进、两提高

一方面，要积极探索与非公有制经济人士沟通思想、形成共识的方法和途径，针对热点、难点和敏感问题，答其所问、解其所惑、释其所疑。另一方面，要真诚关心企业生产经营中的实际困难，积极搭建服务平台，推动落实政策措施，切实提高企业科学发展的水平和非公有制经济人士队伍的整体素质。

(三)从实际出发，突出各区县、基层组织的特色

各区县、各商会组织要结合自身实际，因地制宜开展活动，积极探索符合各区县特点及会员企业发展需要的、适合非公有制经济人士参与的活动载体，做到务实可行，突出特色。通过开展教育实践活动，达到促进地区经济发展与社会和谐稳定、促进非公有制经济代表人士健康发展的目标。

附件：京统发3号文件。