森林乡村指自然生态风貌保存完好、乡土田园特色突出、森林氛围浓郁、森林功能效益显著、涉林产业发展良好、人居环境整洁、保护管理有效的生态宜居乡村。根据国家林草局部署，全国将建成2万个特色鲜明、美丽宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村。

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国家森林乡村的概念内涵

森林乡村是指乡村自然生态风貌保存完好，乡土田园特色突出，森林氛围浓郁，森林功能效益显著，涉林产业发展良好，人居环境整洁，保护管理有效的生态宜居乡村。

国家森林乡村是指国家林业和草原局组织指导各地，运用一定的评价方法、量化指标和评价标准，通过综合评价，将乡村绿化美化达到评价标准的乡村（以行政村为对象）认定为国家森林乡村。

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国家森林乡村评价体系

《国家级森林乡村评价指标体系》要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，体现人与自然和谐共生，体现山水林田湖草系统治理，体现绿色发展方式和生活方式，以创建国家级森林乡村为抓手，与现行相关规划、创建活动相衔接，构建合理的指标体系，确保科学性、实用性和可操作性，指导带动乡村绿化美化，加快推进宁静、和谐、美丽乡村建设，为乡村振兴战略贡献林业力量。

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国家森林乡村建设目的

1、为乡村群众和游客提供休闲、健身、游憩活动的公共区域。过乡村森林公园建设，在村庄、集镇周边以森林植物景观为核心，依托一定面积森林资源，因地制宜，打造小而特、小而美的乡村休闲游憩区。

2、为发展乡村森林旅游等提供新平台。通过科学规划建设，整合乡村森林公园周边资源，挖掘其休闲、游览、体验价值，吸引企业和社会资本投资，打造乡村森林旅游业新亮点。

3、为传播生态文化知识、展示乡风文明提供场所。通过乡村森林公园的文化长廊等建设，宣传党的政策、传播生态文化知识，集中展示乡村的名人佚事、文化历史，展示乡风文明。

4、为保护森林资源提供模式。通过乡村森林公园建设，充分利用乡村风景林、荒废地、闲置地，推进森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设，进一步保护古树名木、乡村景观和森林资源，改善乡村的人居环境和整体风貌。

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国家森林乡村建设理念

1、尊重自然：森林乡村建设尊重乡村的现状，设计结合自然，遵循自然式、地域性、保护性、补偿性的生态设计理念。在景观改造中，尊重地区传统文化和乡土知识，利用乡土植物，保护和节约自然资本；尊重人类社会与自然和谐统一；尊重和维护生物多样性。

2、因地制宜：贯彻森林乡村节约型用地理念，最大限度地节约自然资源，在满足人们合理的物质需求与精神需求的前提下，最大限度发挥生态效益、景观效益与经济效益，以最合理的投入获得最适宜的综合效益。以植物为主体，充分发挥各树种的优势，适地适树，使各种效益达到最大化。

3、与环境紧密结合的设计方案：森林乡村建设以花、果及丰富的植物资源，适宜的绿地面积，达到美化村庄、改善气候的作用。片植香花、果树和保健树种，营造森林氧吧,让人们享受良好的人居环境。对原有场地中的山水元素的合理利用，以乔灌草植物为主体，水为要素，形成山水相映的景观效果。由花、果、山、水构成的景观，亲近自然，在翠绿碧水河畔，享受与自然和谐的佳境。

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国家森林乡村申报条件

对各行政村的乡村自然生态风貌保护、山水林田湖草系统治理、森林绿地建设、森林质量效益、乡村绿化管护、乡村生态文化等六个方面的成效进行综合评价。

1、乡村自然生态风貌保护。全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性，村庄原有地形地貌、自然景观、护村林、风水林、古树名木、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地得到有效保护。古村落、古民居、古建筑等人文历史遗迹保护完整，人文景观与自然景观协调统一。采用村庄风貌原真性、生物多样性保护、自然景观保护、人文历史遗迹保护等4项指标进行评价。

2、山水林田湖草系统治理。科学编制村庄规划并严格执行，土地利用空间布局合理，注重乡土田园特色，统筹考虑生态保护修复、乡村产业发展、居民点建设等，山水林田湖草系统治理，水源涵养、防风固沙、水土保持等生态防护功能良好。采用村庄规划布局、生态修复治理、生态防护功能3项指标进行评价。

3、森林绿地建设。坚持适地适树，以乡土树种为主。荒山荒地等全部绿化，村旁、宅旁、路旁、水旁等应绿尽绿，庭院绿化美化、公园绿地建设符合实际，造林绿化成效显著，生态绿量增长明显，乡村森林氛围浓郁。采用林木覆盖率、四旁绿化、宜林地绿化、庭院绿化、乡村公园绿地5项指标进行评价。

4、森林质量效益。森林树种、层次结构合理，植物种类丰富多样、乡土树种比例高，森林质量和健康状况良好；特色经济林、林下经济、森林旅游、森林康养等乡村林业产业发展突出地方特色，效益好，带动农民就业增收能力强。采用森林健康状况、森林结构、树种丰富度、涉林收入水平、涉林就业情况5项指标评价森林质量及其生态经济社会效益。

5、乡村绿化管护。有专门的乡村绿化美化管护人员队伍，制定了育林护林、生态保护、防火防虫、防止乱砍滥伐等方面的村规民约并严格执行，管护措施到位，管护效果良好。采用制定村规民约、林业有害生物防控、森林火灾防控、防止乱砍滥伐4项指标进行评价。

6、乡村生态文化。爱护森林、保护自然的乡村名人故事、乡贤事迹等传统生态文化得到充分挖掘和保护，科普宣教、传统生态文化历史传承和弘扬措施有效，村民有良好的植绿爱绿、保护生态、爱护环境的风俗习惯和意识，乡村生态文化丰富活跃。采用挖掘保护生态文化历史、继承弘扬传统生态文化、植绿爱绿保护生态环境意识、人居环境整治效果4项指标进行评价。

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国家森林乡村限制条件

有以下情况之一的，不得认定为国家森林乡村：

1、有大量抛荒地，大范围采石挖沙开矿造成山体和森林植被破坏的；

2、近十年发生过重大毁林和破坏森林资源案件的；

3、近十年发生过重大林业有害生物灾害的；

4、近十年发生过重大猎杀野生动物案件或大量采挖珍稀濒危野生植物的；

5、近十年发生过违规占用林地开发房地产、建别墅等情况的。